IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonche' il
decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75;
Visto l'art. 6-bis del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80,
convertito, con modificazioni dalla legge 6 agosto 2021, n. 113 che
ha disposto che, a decorrere dall'8 agosto 2021, le assunzioni di
segretari comunali e provinciali sono autorizzate con le modalita' di
cui all'art. 66, comma 10, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, per
un numero di unita' pari al 100 per cento di quelle cessate dal
servizio nel corso dell'anno precedente, con conseguente abrogazione,
dalla medesima data, del comma 6 dell'art. 14 del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135 che prevedeva l'autorizzazione per un numero di
unita' non superiore all'80 per cento di quelle cessate dal servizio
nel corso dell'anno precedente;
Visto l'art. 66, comma 10, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge del 6 agosto 2008, n.
133, e successive modificazioni e integrazioni, il quale dispone, tra
l'altro, che le assunzioni delle amministrazioni dello Stato, anche
ad ordinamento autonomo, sono autorizzate secondo le modalita' di cui
all'art. 35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e
successive modificazioni;
Visto l'art. 35, comma 4, del decreto legislativo n. 165 del 2001,
secondo cui, tra l'altro, con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono autorizzati l'avvio delle procedure concorsuali e le
relative assunzioni del personale delle amministrazioni dello Stato,
anche ad ordinamento autonomo, delle agenzie e degli enti pubblici
non economici;
Visto l'art. 97, comma 1, del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267, che stabilisce l'obbligatorieta', per ogni comune ed ogni
provincia, di avere un segretario titolare dipendente dall'Agenzia
autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali e
provinciali, iscritto all'apposito albo previsto dal successivo art.
98 dello stesso decreto;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 4 dicembre
1997, n. 465 - regolamento recante disposizioni in materia di
ordinamento dei segretari comunali e provinciali, ed in particolare
l'art. 13, comma 6, che dispone, tra l'altro, che al corso e' ammesso
un numero di candidati pari a quello predeterminato ai sensi del
comma 3 del medesimo art., maggiorato di una percentuale del 30 per
cento;
Visto l'art. 7, comma 31-ter, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
che, nel sopprimere l'Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei
segretari comunali e provinciali, istituita dall'art. 102 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, stabilisce che il Ministero
dell'interno succede a titolo universale alla predetta Agenzia e le
risorse strumentali e di personale ivi in servizio, comprensive del
fondo di cassa, sono trasferite al Ministero medesimo;
Visto l'art. 16-ter, comma 1, del decreto-legge 30 dicembre 2019,
n. 162, convertito con modificazioni dalla legge 28 febbraio 2020, n.
8, ai sensi del quale, tra l'altro, il corso-concorso di formazione
previsto dal comma 2 dell'art. 13 del regolamento di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 4 dicembre 1997, n. 465, ha la durata
di sei mesi ed e' seguito da un tirocinio pratico di due mesi presso
uno o piu' comuni;
Visto il decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito con
modificazioni dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, recante misure
urgenti per il sostegno e il rilancio dell'economia e, in
particolare, l'art. 25-bis, recante semplificazione della procedura
di accesso alla carriera di segretario comunale e provinciale per il
triennio 2020-2022;
Visto il decreto legge 27 gennaio 2022, n. 4, convertito con
modificazioni dalla legge 28 marzo 2022, n. 85 e, in particolare
l'art. 12-bis, comma 1, lettera a), secondo cui a decorrere dal 2022
le assunzioni di segretari sono autorizzate con le modalita' di cui
all'art. 6-bis del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, per un numero
di unita' pari al 120 per cento di quelle cessate dal servizio nel
corso dell'anno precedente;
Vista la legge 29 dicembre 2022, n. 197 recante bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio
pluriennale per il triennio 2023-2025 e, in particolare, il comma 825
dell'art. 1 secondo cui al fine di assicurare la piena funzionalita'
e capacita' amministrativa dei comuni nell'attuazione degli
interventi e nella realizzazione degli obiettivi previsti dal Piano
nazionale di ripresa e resilienza e di riequilibrare il rapporto
numerico fra segretari iscritti all'Albo e sedi di segreteria, in
deroga alla disciplina in materia di iscrizione all'Albo dei
segretari comunali e provinciali, il Ministero dell'interno, in
relazione al concorso pubblico, per esami, per l'ammissione di 448
borsisti al corso-concorso selettivo di formazione per il
conseguimento dell'abilitazione richiesta ai fini dell'iscrizione di
345 segretari comunali nella fascia iniziale dell'Albo nazionale dei
segretari comunali e provinciali, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana - 4ª Serie speciale «Concorsi ed esami» -
n. 89 del 9 novembre 2021, e' autorizzato ad iscrivere al predetto
Albo, in aggiunta a quelli previsti dal bando, anche i borsisti non
vincitori che abbiano conseguito il punteggio minimo di idoneita' al
termine del citato corso-concorso selettivo di formazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5
dicembre 2019, con il quale il Ministero dell'interno - ex Agenzia
autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali e
provinciali (AGES) - e' stato autorizzato, ai sensi dell'art. 35,
comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ad avviare
procedure concorsuali, relative al corso-concorso COA7, e a procedere
alle relative assunzioni, per 171 unita' di segretari comunali e
provinciali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 21
giugno 2021, con il quale il Ministero dell'interno - ex Agenzia
autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali e
provinciali (AGES) - e' stato autorizzato, ai sensi dell'art. 35,
comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ad avviare le
procedure concorsuali relative ad un corso-concorso per l'accesso in
carriera e a procedere alle relative assunzioni, per 174 unita' di
segretari comunali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 13
luglio 2022, con il quale il Ministero dell'interno - Direzione
centrale per le autonomie - Albo dei segretari comunali e provinciali
(ex AGES) - e' stato autorizzato, ai sensi dell'art. 35, comma 4, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ad assumere 48 unita' di
segretari comunali, di cui 43 unita' del residuo assunzionale
relativo alle cessazioni 2020 e 5 a valere sul budget 2022 relativo
alle cessazioni 2021, al fine di consentire l'assunzione di tutte le
unita' presenti nella graduatoria della sessione aggiuntiva del corso
concorso COA 6 prevista dall'art. 16-ter, commi 5, 6 e 8, del
decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito con modificazioni
dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8;
Visto il bando di concorso pubblico, per esami, per l'ammissione di
n. 448 borsisti al corso-concorso selettivo di formazione - edizione
2021 per il conseguimento dell'abilitazione richiesta ai fini
dell'iscrizione di trecentoquarantacinque segretari comunali nella
fascia iniziale dell'Albo nazionale dei segretari comunali e
provinciali, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana - 4ª Serie speciale «Concorsi ed esami» n. 89 del 9 novembre
2021, in forza delle autorizzazioni concesse con i citati decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri del 5 dicembre 2019 e del 21
giugno 2021;
Visto il decreto prefettizio n. 8090 del 14 marzo 2023, trasmesso
con nota n. 8100 in pari data, con cui il Ministero dell'interno -
Direzione centrale per le autonomie - Albo dei segretari comunali e
provinciali (ex AGES), ai sensi del sopra richiamato art. 35, comma
4, del decreto legislativo n. 165 del 2001, ha chiesto
l'autorizzazione all'assunzione di 103 unita' di segretari comunali,
al fine di poter iscrivere all'Albo gli idonei non vincitori del
corso-concorso selettivo di formazione COA 2021, attraverso lo
scorrimento della graduatoria finale del corso fino al limite delle
448 unita' ammesse alla frequenza del corso medesimo, cosi' come
previsto dal sopra richiamato art. 1, comma 825, della legge n. 197
del 2022;
Preso atto che, con il suddetto decreto prefettizio del 14 marzo
2023, n. 8090, il Ministero dell'interno - Direzione centrale per le
autonomie - Albo dei segretari comunali e provinciali (ex AGES) ha
comunicato che alla data del 14 marzo 2023 risultano in servizio n.
2.540 segretari, di cui n. 2.343 titolari di sede, n. 100 in
disponibilita', 97 in aspettativa, comando o altri utilizzi, e che le
sedi di segreteria gestite dall'Albo, sia singole che convenzionate,
sono pari a n. 5.020;
Considerato che, con suddetto decreto prefettizio del 14 marzo
2023, n. 8090, il Ministero dell'interno - Direzione centrale per le
autonomie - Albo dei segretari comunali e provinciali (ex AGES) ha
comunicato che le sedi vacanti ammontano a n. 2.677, di cui n. 1.819
con popolazione inferiore ai 3.000 abitanti, n. 692 con popolazione
compresa tra 3.001 e 10.000 abitanti, n. 138 con popolazione compresa
tra 10.001 e 65.000 abitanti, n. 20 con popolazione compresa tra
65.001 e 250.000 abitanti e che n. 8 sono costituite da enti con
popolazione superiore ai 250.000 abitanti, comuni capoluogo di
provincia e amministrazioni provinciali;
Preso atto che nel citato decreto prefettizio del 14 marzo 2023, n.
8090, il Ministero dell'interno - Direzione centrale per le autonomie
- Albo dei segretari comunali e provinciali (ex AGES) ha comunicato
che il numero dei segretari in servizio e' inferiore a quello delle
sedi e che l'attuale carenza di segretari comunali e provinciali e'
pari a n. 2.480 unita', derivanti dalla differenza fra le n. 5.020
sedi di segreteria e i n. 2.540 segretari in servizio;
Considerato che, con suddetto decreto prefettizio del 14 marzo
2023, n. 8090, il Ministero dell'interno - Direzione centrale per le
autonomie - Albo dei segretari comunali e provinciali (ex AGES) ha
comunicato che le cessazioni dal servizio riferite all'anno 2021,
corrispondenti ai collocamenti a riposo, le dispense dal servizio e
le cancellazioni risultano pari a centosessantasette unita' e che,
pertanto, in considerazione dell'entrata in vigore del predetto art.
12-bis del decreto-legge n. 4 del 2022, il budget assunzionale
relativo all'anno 2022 e' di n. 200 unita', cioe' il 120% delle
unita' cessate nell'anno precedente, cui vanno sottratte cinque
unita' utilizzate per le assunzioni di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri del 13 luglio 2022;
Considerato che la richiesta del Ministero dell'interno - Direzione
centrale per le autonomie - Albo dei segretari comunali e provinciali
(ex AGES) risulta coerente con il fabbisogno;
Considerato che, in forza della specificita' dello status
giuridico, il segretario e' titolare di un rapporto di lavoro con il
Ministero dell'interno - Direzione centrale per le autonomie - Albo
dei segretari comunali e provinciali (ex AGES), che si instaura con
la prima nomina e la conseguente presa di servizio presso un ente
locale quale segretario titolare, e di un rapporto di dipendenza
funzionale con l'ente territoriale, cui compete, altresi', l'obbligo
di erogazione del trattamento economico;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12
novembre 2022, che dispone la delega di funzioni al Ministro per la
pubblica amministrazione, on.le dott. Paolo Zangrillo;
Di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Decreta:
Art. 1
Il Ministero dell'interno - Direzione centrale per le autonomie -
Albo dei segretari comunali e provinciali (ex AGES) - e' autorizzato,
ai sensi dell'art. 35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, ad assumere 103 unita' di segretari comunali.
Gli oneri connessi sono posti a carico del bilancio degli enti
locali presso i quali gli interessati presteranno servizio in
qualita' di titolari.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 12 maggio 2023
p. Il Presidente del Consiglio dei ministri
Il Ministro per la pubblica amministrazione
Zangrillo
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti
Registrato alla Corte dei conti il 31 maggio 2023
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, n. 1622